又到兩會開幕時。2016年新年伊始，北京、天津、內蒙古、河北、上海、江蘇、浙江、山東等20多個省、市、自治區的“兩會”密集舉行，傳遞了足以讓鋼鐵業和鋼貿業牽動神經的信息和信號———這里有挑戰，亦有機遇。如何應對挑戰，把握機遇，是鋼鐵業和鋼貿業面臨的一大課題。那么，各地“兩會”傳遞了哪些信號？
　　
全力治理污染  去過剩產能
　　今年各地兩會一大熱點是重拳治污，共商“治霾”，鋼鐵業被列入重點。在北京、天津、河北等的兩會，“污染治理”被當做2016年的大事來辦：北京計劃今年投入165.4億元用于治理大氣污染；京、冀兩地分別提出了一年的治污任務。北京市政府工作報告提出的目標是年末PM2.5濃度下降5％左右，同時，要完成300家一般制造和污染企業退出任務；河北省則表態，2016年要讓PM2.5濃度下降6%以上，并把治理污染的重點放在鋼鐵業，加大淘汰落后鋼鐵產能力度，處置“僵尸企業”。
　　可以預計，以環保為先，去產能為主要目的的行動將轟轟烈烈展開。河北省兩會報告指出，加快唐山國豐、冀南鋼鐵重組搬遷等項目進度，年內壓減煉鐵產能1000萬噸、煉鋼800萬噸。到“十三五”末，鋼鐵產能控制在2億噸。
　　業內人士分析，未來兩三年，鋼鐵等產能過剩最嚴重的行業若減產30%，將造成裁員300萬人，鋼鐵行業去產能可能造成40萬人失業。今年開始，我國將進行一場以去鋼鐵產能為主要戰場的“供給側”改革的攻堅戰。
　　
新常態下 “鋼需”強度減弱
　　在我國經濟由高速增長轉向中高速增長的新常態下，各省份在當地兩會上強調，要主動適應經濟發展新常態的要求，克服“速度情節”，在經濟增速指標上，黑龍江設為6%~6.5%，吉林設為6.5%~7%。山東省則提出，要在思想觀念和思維方式上，擺脫“速度情結”和“換擋焦慮”思維定式。據《中國冶金報》、中國鋼鐵新聞網記者統計，各省、市、自治區GDP目標降幅在1.5~3.7個百分點不等。
　　而這對鋼鐵行業而言，意味著市場對鋼材需求強度在減弱，需求量下降。
　　業內人士分析認為，GDP和鋼材需求存在一定的相關性。按照以往GDP與鋼鐵消費強度的關系，GDP增長7%，鋼鐵需求就增長3%。但GDP正在發生結構性變化，隨著投資占比的大幅下降，鋼鐵需求萎縮；且隨著科技進步特別是制造業的進步，鋼鐵消費強度也會降低，用鋼高強化、用鋼減量化趨勢已越來越明顯。
　　一些機構測算結果顯示，鋼材需求約占GDP需求的9%左右，但由于近年來鋼鐵價格大幅下跌，這一比例正在下降，為4.5%左右。按照GDP增速為6.9%計算，2015年（GDP約為680032億元）每萬元GDP耗鋼量為102千克，比2014年下降11%。基于經濟轉型的考慮，估計2016年，每萬元GDP耗鋼量還將下降10%以上。若以10%計算，2016年萬元GDP耗鋼量約為91.8千克；同時，假如2016年GDP按照6.6%同比增速來計算（為724234億元），2016年國內粗鋼表觀消費量估計為6.65億噸，降幅達4.06%。
　　
“鐵、公、基”拉動“鋼需” 
鋼企應有效對接
　　從各省區兩會公布的政府工作報告來看，著力穩增長、擴大有效投資、加快重大項目建設是今年的首要任務。“鐵、公、基”建設將為拉動鋼材需求注入動力。
　　2016年1月份的前15天，國家發改委密集批復了總投資超過2000億元的基建項目。
　　水利部年度會議表示，2016年確保在建重大水利工程投資規模保持在8000億元以上。
　　中鐵總稱，2016年鐵路新開工61個項目，鐵路完成固定資產投資8000億元。
　　上海市計劃開展100項重大項目建設，總投資8355余億元。其中，城市基礎設施類項目55項，總投資超過4534億元，包括軌道交通項目10項，市域交通項目16項。
　　河北省政府工作報告提出，要抓好“三個一百”省級和2000項市級重點項目，力爭全年完成投資6000億元以上；加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區環線等項目建設，開工建設京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線，加快推進北京新機場臨空經濟區、曹妃甸協同發展示范區、渤海新區等省級重點平臺建設，全力做好冬奧會籌辦工作，扎實推進場館建設前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開工。
　　福建省政府工作報告提出，要實施產業龍頭促進計劃，完成基礎設施投資7300億元，同時，完成工業投資8300億元。
　　寧夏自治區政府工作報告指出，將實施14個基礎設施項目，完成投資200億元；實施23個產業項目，完成投資500億元；實施13個社會民生項目，完成投資150億元。
　　新疆自治區政府工作報告也顯示，將安排自治區重點項目440項，其中，新開工60項，完成投資3000億元；加快北中南三大通道和南北疆大通道建設，積極做好中巴、中吉烏鐵路前期工作。
　　根據陜西、江西、河南、福建、安徽、江蘇、河北、浙江和四川9個省份發布的今年重點項目投資計劃，其總投資規模超過14萬億元。
　　業內人士認為，大規模的“鐵、公、基”建設是鋼鐵企業的機遇。不過，這中間需要鋼鐵企業切實研究政策、開發對應的產品、積極接洽、制定方案。
　　
百姓的“幸福感” 需要鋼鐵支撐
　　今年各地兩會出現最多的一個調整詞是“幸福感”。不少省市的兩會政府工作報告提出要防治“城市病”，建設智能城市，給老百姓一個溫馨、舒適的居住環境。這是為了應對時下交通擁堵、人口擁擠、城市內澇的“城市病”。
　　具體來看，在飽受“城市病”困擾的北京，針對交通擁堵列出多項措施，包括加大軌道交通建設力度，開工建設4條新線，開通14號線中段、昌平線二期。同時，北京還將完善中心城道路網絡，推進廣渠路二期、蘋果園交通樞紐等項目。為緩解新能源電動車充電矛盾，約1.7萬根充電樁將布局在北京市。
　　寧夏提出要推進地下綜合管廊試點和海綿城市建設，探索系統治理城市內澇、管線交織等突出問題，同時，要配建更多停車場、充電樁，新增泊車位5萬個。
　　針對城市的“里子”，福建明確今年新建改造城區雨水管網、污水管網、燃氣管網、城市道路、供水管網各1000公里以上。此外，還將推進海綿城市建設試點，全省在建地下綜合管廊超過50公里。
　　治療“城市病”，各地主要通過改善交通，新建污水處理廠、垃圾處理廠，地下水工程，燃氣管網改造，新建學校、醫院、停車場、保障房等手段實施。這在上海市、河北省的兩會報告中也可以看到。基于此，業內人士分析，防治和醫治“城市病”涉及城市雨水管網、污水管網、燃氣管網、供水管網更新，停車場新建，增添充電樁，加大軌道交通建設，等等，這都離不開鋼材：各類的無縫鋼管、焊接鋼管、鑄鐵管，在城市管網建設中必不可少；停車場、充電樁，需要各類板材、工槽角等型鋼；而城市軌道建設，更是需要大量螺紋鋼、線材等建筑鋼材，一個候車站，建筑鋼材就需幾萬噸，將營造鋼材需求大市場。公共設施能夠提升老百姓的“幸福感”，也需要鋼材產品才能支撐。
　　
“一帶一路”是機遇  互聯互通成手段
　　“一帶一路”建設成為今年不少地方兩會的焦點，加快融入“一帶一路”也是各地兩會的熱門話題。為了加快融入“一帶一路”國家戰略，不少地區今年的工作聚焦在互聯互通上。
　　寧夏兩會提出，要打造3條通道，即“陸上絲路通道”“空中絲路通道”和“網上絲路通道”，今年將開工中衛至蘭州、銀川至呼和浩特高鐵，與全國高鐵網連通，同時，要與80%以上的省會城市實現直飛。
　　新疆將加快北中南三大通道和南北疆大通道建設，盡早實現對外通道與境內路網的互聯互通，還將積極做好中巴、中吉烏鐵路前期工作。
　　福建省提出，將加快區域空中通道、海上通道、陸海聯運通道和信息通道建設，完善集疏運體系，提升口岸通關功能，促進人員和貨物往來便利化。
　　遼寧兩會政府工作報告提出，以貫徹國家“一帶一路”戰略策劃、加快建設“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶為契機，加強對俄全方位交流合作；借助俄遠東港口，開展陸海聯運；加快對俄進出口加工基地和境內外產業園區建設，打造跨境產業鏈條。
　　各地積極貫徹實施“一帶一路”國家戰略，給鋼鐵業和鋼貿商帶來一大機遇，鋼鐵將隨著“一帶一路”建設而“走出去”。例如，伊朗是“一帶一路”沿線重要國家，未來將在“一帶一路”框架內不斷推進基礎設施、互聯互通、產能、能源等領域合作。日前，中鋼國際公司全資子公司中鋼設備與伊朗BAFGH KASRA鋼鐵公司簽署了100萬噸鋼廠項目的總承包合同，合同總金額31.08億元人民幣，為該公司2014年營業總收入110.61億元的28.10%。